Los instrumentos de cooperación, en los Estados complejos, como los federales y, en nuestro caso, el Estado de las autonomías, constituyen la única posibilidad de encauzar racionalmente la toma de decisión cuando existen diversos niveles competenciales.
Uno de ellos es la Comisión bilateral (que ya comenté en un post anterior) entre el Gobierno español y la comunidad autónoma de que se trate.
Pero los órganos en los que se puede decidir teniendo en cuenta la compatibilización de intereses, respetando el necesario interés general que debe presidir toda toma de decisión política en democracia, son aquellos órganos multilaterales en los que se plasma la representación central con la descentralizada, es decir, en los que se encuentran, sectorialmente, el Gobierno español y los representantes de los gobiernos de las Comunidades Autónomas.
Es en el marco de esta cooperación multilateral que se creó el Consejo de Política Fiscal y Financiera, que es quien tiene que realizar las propuestas de reforma de la financiación de las Comunidades Autónomas. Contrariamente a lo que afirma la Sra. Artadi, este Consejo tiene auténtica voz y voto en estas cuestiones.
En él se plantean todas aquellas cuestiones que tienen que ver con la reforma y actualización de la LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas) previamente a que el Gobierno elabore el proyecto de ley que después tendrá que discutir y aprobar, en su caso, el Parlamento, es decir, las Cortes Generales.
No es de recibo que la Generalitat rehúse formar parte del Consejo de Política Fiscal y Financiera. Como ciudadana catalana, española y europea, exijo que mi Comunidad Autónoma participe en los instrumentos de colaboración multinivel que incidan en todo lo que afecte a mi vida en comunidad, como es el tema de la financiación autonómica. Del mismo modo que exijo que los consejeros de la Generalitat participen en las Comisiones sectoriales de educación, sanidad, industria, etc. etc. cada vez que se convoquen.
Tampoco sería de recibo que el Gobierno de España aceptara que una Comunidad Autónoma que se negara a integrarse en la cooperación multilateral. acudiera a la Comisión Bilateral con la aquiescencia de quien nos representa a todos.
Tengo también, como ciudadana catalana, española y europea, todo el derecho a que la cooperación funcione en su debida inserción en la toma de decisión democrática. Y por ello va a ser necesario oponerse decididamente al unilateralismo sin más. Por el fuero y por el huevo, para evitar el desafuero.
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