Lo que pretenden hacer los partidos en la educación tras el 23J

El modelo de enseñanza que hay en un país no es el tema más urgente a mejorar, como sí lo puede ser el modelo económico o la sanidad, pero seguramente, a la larga, es el más importante, porque si la enseñanza no funciona bien, al cabo de unos pocos años ni funcionará la economía, ni la sanidad, ni todo lo demás. Con el objetivo de facilitar al votante un resumen de lo que quieren hacer en la enseñanza los principales partidos que se presentan a las próximas elecciones generales del próximo 23 de julio de 2023, hace unos días se les envió una encuesta. Con sus respuestas y con los contenidos de sus programas electorales, se ha redactado el siguiente artículo.

Hemos recogido las opiniones de los siete partidos con más probabilidad de co-asumir responsabilidades de gobierno. Del partido EHBildu no aparece ninguna referencia ya que en su programa electoral, que tiene 72 páginas, no hay ninguna página dedicada a la enseñanza.

Existe una gran diferencia entre los planteamientos electorales de los partidos en el gobierno, PSOE y la coalición SUMAR, con el resto de partidos, ello se debe a que estos dos partidos, después de cinco años de gobierno, ya han puesto en práctica la mayoría de las cosas que querían hacer, mientras que el resto de los partidos tienen que explicar todo lo que pretenden hacer.

No hemos abordado todos los temas, sino solo aquellos que además de ser muy importantes, han generado posicionamientos diferentes entre los partidos con más probabilidad de asumir responsabilidades de gobierno. Por otro lado, tampoco hablamos de los aspectos en los que hay coincidencia casi absoluta entre los partidos, como asegurar que invertirán más recursos en educación, que la enseñanza será gratuita desde los 0 años, que potenciaran al máximo la Formación Profesional dual, que aumentarán las becas, que bajará el número de alumnos por profesor ya que se contratará a más profesorado, que se mejorarán las instalaciones, etc.

Una última advertencia a realizar es que algunos partidos hacen afirmaciones ilusionantes pero se niegan a decir qué mecanismos establecerán para conseguirlas, por lo que dichas afirmaciones no son creíbles. Ejemplos de estas afirmaciones son asegurar la neutralidad ideológica de los centros, mantener el respeto a la Constitución, conseguir que todos los estudiantes alcancen un buen nivel de castellano, etc. Confiamos en que todos los lectores las detectarán fácilmente.

Hemos dividido esta comparación en los siguientes siete aspectos:

1. Sobre cómo mejorar el rendimiento académico de nuestros alumnos

En relación a los bajos resultados de nuestros alumnos en las dos últimas pruebas internacionales (PISA 2018 y PIRLS 2021), se les ha preguntado a los partidos sobre la conveniencia de establecer diferentes itinerarios en los últimos cursos de la ESO, para facilitar así la superación de esta etapa y sobre la conveniencia de establecer una evaluación externa con valor académico al final de la ESO, para estimular la cultura del esfuerzo. Estas son las respuestas.

El PP sí está de acuerdo con una organización más flexible en los últimos cursos de la ESO, que ofrezca vías formativas diversas de acuerdo con los intereses, motivaciones y progresos de los alumnos para mejorar la formación de los alumnos y reducir la alta tasa de abandono educativo temprano en las etapas postobligatorias. En cambio no está de acuerdo en hacer una evaluación externa con valor académico. Su propuesta es definir estándares nacionales de evaluación en el final de cada etapa y establecer una prueba al final de la Primaria y otra al final de la ESO, que no tengan efectos académicos, sino que simplemente sirvan para evaluar los conocimientos adquiridos, con la finalidad de detectar las deficiencias del sistema educativo.

El PSOE está en contra de las dos propuestas. Para conseguir la mejora de resultados educativos y reforzar la equidad propone programas de refuerzo y apoyo educativo en horario extraescolar y unidades de acompañamiento para acabar con el riesgo de absentismo, fracaso escolar, repetición, y abandono temprano de la educación. Además, propone destinar más recursos a los departamentos de orientación de los centros de complejidad social.

VOX sí quiere establecer que los currículos serán comunes a todas las regiones teniendo en cuenta la realidad cultural, lingüística, histórica o geográfica de cada región, quiere implantar exámenes de evaluación de ámbito nacional en todas las distintas etapas educativas que permitan asegurar la asimilación de contenidos básicos en el conjunto de España. Además, quiere establecer que para pasar de curso y para conseguir titulaciones sea necesario aprobar todas las asignaturas.

SUMAR se opone a las dos propuestas. Sólo es partidaria de la diversidad de itinerarios en la enseñanza postobligatoria y defiende minimizar el impacto de las debilidades de alta persistencia, como es la repetición, el fracaso escolar y el abandono anticipado, es decir pretende evitar que ningún alumno repita curso. Defiende una evaluación formativa justa, equitativa e inclusiva.

ERC está en contra de las dos propuestas. Este partido pide de nuevo las competencias exclusivas en la elaboración de los currículos de las etapas obligatorias y postobligatorias para la Generalidad de Cataluña, la Generalidad Valenciana y para el Gobierno de las Islas Baleares.

El PNV tampoco está de acuerdo con ambas propuestas sino que defiende elaborar un modelo educativo propio, según el derecho recogido en el artículo 16 del Estatuto de Gernika.

2. Sobre cómo solucionar el conflicto lingüístico en las comunidades bilingües

Se les ha preguntado qué modelo lingüístico consideran más adecuado para las etapas de enseñanza Secundaria (ESO, Bachillerato y FP) y estos son sus planteamientos:

El PP defiende establecer un bilingüismo equilibrado, es decir que las dos lenguas sean lenguas vehiculares y que haya la misma dedicación horaria en las dos lenguas y con igual reparto de materias. Respecto hasta que edad podrá haber escolarización en lengua materna, se señala la etapa de infantil.

El PSOE no ha contestado a esta pregunta y en su programa electoral se ha limitado a decir que mejorarán la formación en lengua extranjera, creando una línea de becas y ayudas destinadas a un nuevo Programa de intercambio internacional para el alumnado de Bachillerato y FP de Grado Medio.

VOX dice que su objetivo es asegurar el derecho a ser educado en español en todo el territorio nacional, que lo conseguirá implantando un sistema estatal de inspección educativa efectivo y con poderes suficientes. Por otro lado, recuerda que en mayo de 2022 presentó una proposición no de ley (PNL) sobre la aplicación del artículo 155 de la Constitución, si ello fuera necesario, para intervenir la Generalidad de Cataluña, con el fin de detener la exclusión del español en las aulas de los centros educativos catalanes.

SUMAR defiende la enseñanza plurilingüe. Dice que protegerá todas las lenguas oficiales del Estado para potenciar la igualdad lingüística; que el sistema educativo es el lugar para garantizar que se conozcan y estudien, y que para ello, impulsará una Ley Estatal de uso y enseñanza de lenguas oficiales y minorizadas.

ERC defiende la inmersión lingüística en catalán de los alumnos castellanohablantes en el conjunto de los Països Catalans. Considera que desde los aparatos del Estado y los agentes más reaccionarios del régimen hace tiempo que se perpetra una estrategia de acoso y difamación de su modelo de escuela, que tiene como objetivo la imposición de un modelo de segregación en los centros catalanes, para instrumentalizar la lengua y hacer guerra identitaria. Exige que el 30% de los recursos dedicados a la promoción, difusión y potenciación de la lengua castellana se destinen a la lengua catalana y pide que se apoye la protección y promoción de la lengua de signos catalana, que es diferente a la española.

3. Sobre establecer la misma prueba de acceso a las universidades españolas.

Dado que todos los alumnos que han superado la prueba de acceso a la Universidad (llamada indistintamente PAU, EBAU o EVAU según las diferentes comunidades autónomas) pueden acceder a cualquier universidad española en base a su nota final, pese a que estas pruebas presenten diferentes grados de dificultad, se les ha preguntado sobre si son partidarios de que haya una prueba única. Estas son sus posiciones:

El PP comenta que sí, que su propuesta es implantar una prueba que garantice la igualdad de oportunidades con independencia del lugar en el que haga la prueba el alumno, cuyas condiciones básicas fueran fijadas por el Gobierno previa consulta de las CCAA y a los órganos de representación de las universidades.

El PSOE es contrario a la propuesta. Su planteamiento es crear una entidad  con el fin de estudiar la actualización permanente del currículo básico, de modo que se garantice una formación integral, para adquirir las competencias necesarias ante los cambios sociales, ambientales y tecnológicos, con participación de la comunidad educativa.

VOX sí es partidario de esta propuesta y dice que pretende la implantación de una prueba única de acceso a la Universidad en todo el territorio nacional. Además, asegura que iniciará el proceso de devolución al Estado de las competencias en Educación. Previamente se consultará al pueblo español, mediante la aplicación del artículo 92 de la Constitución Española, sobre su voluntad de retornar las competencias educativas al Estado.

ERC está en contra de la selectividad única. Por otro lado pide las competencias exclusivas en la elaboración de los currículos de las etapas obligatorias y postobligatorias para la Generalidad de Cataluña, la Generalidad Valenciana y el Gobierno de las Islas Baleares.

El PNV está en contra de la selectividad única. Dice que seguirán incidiendo en que se respete su modelo de EBAU, y que se respeten sus competencias en las pruebas de acceso a la universidad.

4. Sobre el adoctrinamiento escolar en temas ideológicos opinables

Se les ha preguntado a los partidos políticos si consideran que los padres y madres de los alumnos menores de edad han de tener potestad para autorizar o no la asistencia de sus hijos a actividades en las que se defiendan posicionamientos ideológicos sobre temas opinables de moral, ética, cumplimiento de leyes, etc. Estas han sido sus respuestas.

El PP considera que los padres no han de tener esta potestad, dado que las actividades complementarias en horario lectivo deben aprobarse antes en el Consejo Escolar de los centros educativos, en los que tienen presencia las familias. Eso sí, tanto las actividades complementarias como las actividades extracurriculares deben ser informadas a los padres, como primeros responsables de la educación de sus hijos.

El PSOE dice que abordará con especial atención todos aquellos aspectos que, en colaboración con la comunidad escolar, especialmente las familias, organizaciones y municipios, permitan prevenir, detectar, abordar la homofobia, la transfobia, el machismo y la violencia de género, la xenofobia y la discriminación y atender a sus víctimas. Añade que reforzará el Observatorio Estatal para la Convivencia con protocolos y medidas destinadas a prevenir y solventar los problemas de acoso escolar en cualquiera de sus manifestaciones

VOX indica que sí están de acuerdo con reconocerles esta potestad, que recuperarán la legítima autoridad de los padres y su protagonismo en la educación de sus hijos, empezando por garantizar el derecho al conocimiento previo por parte de los padres y a que estos den o no su autorización sobre cualquier contenido afectivo-sexual o ideológico que puedan recibir sus hijos en el aula. Añade que derogarán todas las leyes que vulneran los derechos de los padres a educar a sus hijos en libertad. Que empezarán por revertir una de sus más graves consecuencias: la presencia en el aula de activistas y asociaciones que pretendan adoctrinar ideológicamente a los niños pasando por encima de la autoridad de sus padres.

SUMAR dice que se debe impulsar el desarrollo ….. de las distintas diversidades … con especial atención a la igualdad de género y a la no discriminación, que el sistema educativo debe valorar, defender y cuidar a todo el alumnado independientemente de las condiciones personales, la identidad de género, la expresión de género, la sexualidad o el origen social. Propone el fomento de la educación sexual adaptada en todas las etapas educativas ya que es fundamental para favorecer la igualdad de trato, el respeto y la prevención de la violencia machista. Defiende los programas de acogida temprana y de educación afectivo-sexual.

5. Sobre el adoctrinamiento escolar en ideologías políticas de partidos

Ante la realización de actos políticos partidistas y la presencia de símbolos de diferentes opciones políticas en algunos centros escolares, se les ha preguntado a los partidos si ellos están de acuerdo con que en los centros educativos esté prohibido transmitir al alumnado ideas políticas que no son compatibles con la Constitución Española o con el Estatuto Autonómico, o que sólo son defendidas por unos determinados partidos pero no por todos, para evitar así un posible adoctrinamiento político partidista. Estas son sus respuestas:

El PP ha dicho que está en contra de cualquier adoctrinamiento y que defiende el derecho de los profesores a la libertad de cátedra en los términos establecidos por la Constitución,  sin perjuicio del derecho constitucional que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación de acuerdo con sus propias convicciones.

El PSOE no considera que haya habido adoctrinamiento político y en su programa simplemente habla de que la educación en valores constituye la base fundamental para el ejercicio crítico y responsable de la ciudadanía y para la educación integral de las personas.

VOX si dice que sí ha habido adoctrinamiento político partidista en determinados centros educativos e indica que actuará contra las autoridades educativas que promuevan medidas de adoctrinamiento político partidista de los niños.

6. Sobre la enseñanza de los valores presentes en la Constitución Española y en los Estatutos autonómicos.

Se les ha preguntado a los partidos si estarían a favor de establecer una materia sobre los valores contenidos en la Constitución Española, en el Estatuto de la propia Comunidad Autónoma y en el Tratado de la Unión Europea, para que estos sean conocidos por los alumnos y, así, posibilitar que se desarrolle en ellos el sentimiento de pertenencia a un país, a una comunidad autónoma y a la Unión Europea? Estas han sido sus respuestas:

El PP está de acuerdo con esta propuesta y comenta que ya ha planteado en propuestas parlamentarias la necesidad de reforzar estos valores. Propone fortalecer los conocimientos sobre nuestra herencia cultural común, los valores y principios constitucionales y el conocimiento de las instituciones españolas y europeas.

El PSOE también está de acuerdo, dice que existe un sólido consenso político entre las instituciones de la Unión Europea sobre la necesidad de reforzar la educación cívica. Consideran que este es un camino que gana cada vez más relevancia, haciendo una necesidad el promover acciones a favor de la convivencia, los valores de pluralidad y de lucha contra el populismo y la manipulación en el debate público.

VOX afirma que está de acuerdo con la propuesta, que incluirá en los currículos contenidos sobre la historia de España, la identidad nacional y la aportación de España a la civilización y a la historia universal, con especial atención a las gestas y hazañas de los héroes nacionales, así como a los símbolos de la nación, especialmente la bandera, el himno y la corona. Comenta que promoverá también el conocimiento de las manifestaciones culturales propias de España y de la Hispanidad. Recuerda que en mayo de 2022 presento una PNL en defensa de estos temas y de transmitir la tradición cultural de España y del resto de Occidente, y de fortalecer los principios de esfuerzo, estudio, disciplina y excelencia,

ERC. Está en contra de la propuesta.

7. Sobre cómo ha de ser el acceso a la profesión docente.

Se ha planteado a los partidos si consideran que para acceder a la profesión docente en la enseñanza pública y para establecer el orden en la lista del profesorado interino y sustituto, sería apropiado establecer un sistema similar al MIR, es decir con una prueba inicial de conocimientos y una posterior estancia de varios años en un centro educativo. Actualmente la ordenación de los interinos se hace básicamente por orden de inscripción, pese a que todos los estudios internacionales demuestran que para mejorar el sistema educativo de un país, lo más importante es disponer del profesorado mejor preparado posible.

El PP propone un modelo de acceso a la profesión docente similar al ya consolidado en el sector sanitario, adaptado y trasladable al ámbito educativo. Dice que iimpulsará  la excelencia en el acceso a la profesión docente y mejorará su formación mediante el desarrollo de su carrera profesional. Por otro lado dice que promoverá la profesionalización de la función directiva.

El PSOE dice que diseñará, en coordinación con las CCAA, la nueva carrera docente y aprobará el Estatuto del Docente y que equiparará progresivamente los niveles profesionales entre los distintos cuerpos docentes. Además dice que reforzará la formación inicial -basada en el aprendizaje en la práctica-, el Prácticum en el Máster Universitario en Formación del Profesorado, la formación permanente y el desarrollo profesional docente.

VOX dice que el futuro sistema de acceso a la función pública docente tendrá carácter nacional y asegurará la igualdad y excelencia del personal docente mediante procesos de selección según el mérito y la capacidad.

SUMAR dice que la formación inicial debe combinar práctica (en los centros y con profesorado reconocido) y teoría (en las facultades de educación) que ayuden a investigar y mejorar. Señala que es importante incorporar formación en cuestiones como la igualdad de género para contribuir a un modelo verdaderamente co-educativo y de inclusión de la diversidad.

Esperamos que hayamos ayudado a dar a conocer mejor lo que pretenden hacer los partidos políticos que se presentan a las elecciones y deseamos que todos seamos conscientes, en el momento de votar, de la importancia que tiene disponer de un buen sistema educativo.

Antonio Jimeno. Presidente del Sindicato AMES

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